АО «ПТО ГХ» является стратегическим для Дубны ресурсоснабжающим предприятием, обеспечивающий более половины города холодным водоснабжением, канализацией и полностью отвечающим за очистку сточных вод – на территории предприятия расположены городские очистные сооружения, которые сейчас реконструируют за 6 млрд. рублей. 100% акций АО «ПТО ГХ» находится в собственности муниципалитета. Контроль деятельности осуществляется должностными лицами Администрации городского округа Дубна

Незаконченная история про кражу электроэнергии с АО «ПТО ГХ», майнинговую ферму на закрытой территории городской котельной АО «Энергия -Тензор», почему в течение 9 месяцев уголовные дела, то открываются, то закрываются и почему действующего руководителя АО «ПТО ГХ», обнаружившего кражу, пытаются уволить.

Выявление фактов хищения электроэнергии

Начиная с января 2023 г. на АО «ПТО ГХ» стали периодически фиксироваться нетипичный скачкообразный рост потребления электроэнергии на находящейся на территории Очистных сооружений канализации (ОСК) подстанции ТП-22, что навело на подозрение о несанкционированном подключении.

После детального обследования ТП-22 и расположенной вблизи трансформаторной подстанции сотрудниками предприятия была обнаружена утечка электроэнергии по высоковольтному кабелю, уходящему за пределы Очистных сооружений. В дальнейшем выяснилось, что данный кабель уходит с территории очистных сооружений через лесополосу в сторону левобережной котельной №3 АО «Энергия-Тензор» (ул. Тверская, д. 20А).

В ходе документальной проверки выяснилось, что эта та самая кабельная линия, построенная в 2014 году АО «ПТО ГХ», по которой с сентября 2017 по май 2020 год АО «ПТО ГХ» должна была бы получать электроэнергию в соответствии с заключенным договором резервного электроснабжения от газопоршневой электростанции ООО «Современные эффективные технологии» (ООО «СЭТ», ИНН 5010046451). Поставка электроэнергии согласно бухгалтерским документам прекратилась в апреле 2020 года.

Данный кабель должен был быть обесточен, но оказалось, что кабель под напряжением, т.е. находился во включенном состоянии. Т.к. АО «ПТО ГХ» договор на предоставление электроэнергии давно расторгнут, было принято решение обесточить кабельную линию. Электрический распределительный щиток опломбирован для ограничения несанкционированного доступа.

В дальнейшем, в период с 23 октября по 30 ноября после отключения кабеля, показания электроэнергии резко снизились - приблизительно в 10 раз. Но, затем, с 01.12.2023г. по 22.12.2023 г. произошел резкий скачкообразный рост расхода электроэнергии - была снова обнаружена утечка.

В ходе детального изучения возможных причин было обнаружено дополнительное (не отраженное в документах) подключение в обход автомата, только после его обесточивания и ограничения к нему доступа потери энергии прекратились. В связи с чем, можно сделать вывод о причастности связанных с электрохозяйством сотрудников АО «ПТО ГХ», которые были в курсе схемы подключения и включали питание со стороны очистных сооружений.

Однако, такие манипуляции с подключением к подстанции АО «ПТО ГХ» для запитки оборудования/объекта на территории АО «Энергия-Тензор», не могли происходить без ведома сотрудников электрохозяйства обслуживающие подстанции на территории котельной ул. Тверская, д. 20А, куда и приходит данная кабельная линия. Таким образом в хищении была задействована группа лиц.

В следствие чего, за период с января-декабрь 2023 года по подсчетам в результате физического хищения электроэнергии АО «ПТО ГХ» понесло убыток на сумму ~ 3,1 млн. руб.

ООО «СЭТ». История «взаимовыгодной» деятельности с АО «ПТО ГХ» и АО «Энергия –Тензор»

При детальном изучении в АО «ПТО ГХ» и анализе имеющихся документов выяснились следующее.

В период с сентября 2017 г. по май 2020 г. АО «ПТО ГХ» заключало на ежегодной основе договора резервного электроснабжения с ООО «СЭТ», которой принадлежит газопоршневая электростанция, размещенная на закрытой территории городской котельной №3 находящееся в эксплуатации по договору аренды у АО «Энергия -Тензор». И вроде цель была благая – зарезервировать электроснабжение АО «ПТО ГХ» и покупать электроэнергию по более выгодным ценам, но на поверку все выглядит не совсем так, как декларировалось.

Следует обратить внимание, что в период с 2017 – 2020 годы действующий заместитель Главы города Дубна по вопросам ЖКХ П.С. Гришин был Главным инженером, а в период с декабря 2020 по июль 2022 генеральным директором АО «ПТО ГХ» и в договорах с ООО «СЭТ» присутствует его подпись в актах разграничения балансовой принадлежности, как Главного инженера, и в самих договорах, как уже генерального директора. Поэтому полностью владеет информацией.

При этом возникают ряд вопросов, получало ли вообще АО «ПТО ГХ» электроэнергию или поставки были «на бумаге» за которую предприятие исправно расплачивалось и электроснабжение чего «резервировалось» на предприятии и было ли это реальным?

-Со слов специалистов-энергетиков осуществлять электроснабжение одновременно от двух ресурсоснабжающих организаций одного и того же объекта невозможно. Даже при условии наличия двух вводов электрического питания нет возможности правильного разделения потребления. Однако, согласно документов, на протяжении периода 2017-2020г.г. АО «ПТО ГХ» оплачивало счета двух ресурсоснабжающих организаций одновременно: ООО «СЭТ» и ПАО «Мосэнергосбыт». Значит необходимо было периодическое переключение между вводами. Но никаких записей в журналах инженера-энергетика АО «ПТО ГХ» о переключениях с одного источника питания (АО «Мособлэнерго» – сетевой организации) на другой (ООО «СЭТ») и обратно нет. Согласно ежемесячным выставленным счетам, как от ПАО «Мосэнергосбыт», так и от ООО «СЭТ» таких переключений должно было быть не менее двух-трех раз в месяц. Помимо этого, при длительном отключении подачи электроэнергии от сетей АО «Мособлэнерго» перед обратным включением требовалось уведомить АО «Мособлэнерго», как сетевую организацию. Таких уведомлений, по имеющейся информации, также нет.

- С учетом существующей схемы подключения к электрическим сетям, резервным источником питанием была обеспечена только воздуходувка ОСК, а остальное оборудование не затронуто. При отсутствии электрической энергии в случае гипотетической аварийной ситуации остановятся все остальные объекты ОСК: первичные и вторичные отстойники, перекачивающие насосы, цех механической и биологической очистки, цех мехобезвоживания. То есть, даже сама изначальная цель обеспечить работу одной воздуходувки сомнительна.

- В выставленных счетах якобы за потребленную электроэнергию от ООО «СЭТ» выявлены совсем нетипичные скачки потребления энергии. Дело в том, что воздуходувка работает постоянно на одинаковой мощности - 97%, то есть потребляет постоянное количество электроэнергии и никогда не останавливается. Резкого повышения, тем более в разы быть не может технически.

- Со слов некоторых сотрудников ОСК - очевидцев событий, когда в 2019 году в г. Дубна произошла авария на магистральных электросетях и большая часть города, включая объекты и оборудование на ОСК АО «ПТО ГХ» остались без электроснабжения более чем на 8 часов, в аэротенках ОСК погибли бактерии из-за отсутствия вентиляции (не было питания на воздуходувке). Этого не должно было произойти, так как по условию договора поставки резервного электроснабжения с ООО «СЭТ» объекты ОСК должны были работать на резервном электроснабжении. Данный факт в очередной раз доказывает, что переключений на питание от сетей ООО «СЭТ» физически не осуществлялось.

- Очистные сооружения канализации относятся к первой категории энергоснабжения, имеющие два питающих ввода (основной и резервный), поэтому ограничению либо отключению от энергоснабжения не подлежат даже при наличии долгов за потребленную этими объектами электроэнергию. Несмотря на сложную финансовую ситуацию АО «ПТО ГХ» в указанном периоде, большую кредиторскую задолженность, не выполнение мероприятий по инвестиционной программе, капитальному ремонту, наличии долгов перед ПАО «Мосэнергосбыт», выставленные счета ООО «СЭТ» при этом оплачивались своевременно, в первую очередь и в полном объеме.

- В 2014 году АО «ПТО ГХ» заключило Договор подряда от 13.11.2014 г. №22М по проведению строительно-монтажных работ двух участков высоковольтной кабельной линии. Работы были приняты 04.09.2017 г., что подтверждается актом ввода в эксплуатацию объекта. В момент, когда АО «ПТО ГХ» испытывало большие финансовые трудности: имелись признаки предбанкротного состояния, заработная плата работникам выплачивалась с задержкой более 2-х месяцев, сотрудникам не выплачивались премии, надбавки (было принято непопулярное решение о сокращении заработной платы работникам на 10 %), большая кредиторская задолженность, руководство АО «ПТО ГХ» приняло решение о выделении 6,6 млн. рублей на прокладку двух участков высоковольтных кабелей. Такие непредусмотренные расходы при отсутствии проблем с обеспечением электроэнергией в полном объеме от гарантирующего поставщика ПАО «Мосэнергосбыт» вызывают вопросы.

С точки зрения финансовой выгоды данная сделка изначально была сомнительной. Заключение договора с ООО «СЭТ» является экономически неэффективным по ряду факторов:

- стоимость 1 кВт*ч электроэнергии, приобретаемой у ООО «СЭТ» по договорам в 2017 и 2018 годах составляла 93% от стоимости 1 кВт*ч ПАО «Мосэнергосбыт». При этом ООО «СЭТ» находясь на упрощенном налогооблажении не является плательщиком НДС (п.2 ст. 173 НК РФ). В результате АО «ПТО ГХ», получая экономию по тарифу 7% по электроэнергии одновременно с этим не имело возможности возместить НДС 20%, что наложило дополнительное налоговое бремя на организацию. Справочно - ПАО «Мосэнергосбыт» является плательщиков НДС 20%. В договорах 2019 и 2020 годов стоимость 1 кВт*ч ООО «СЭТ» стала фиксированной и составляла - 4,34 руб./кВт*ч, что составляло примерно 94,5% от стоимости 1 кВт*ч ПАО «Мосэнергосбыт» по 4,58 руб./кВт*ч, что еще более невыгодно для АО ПТО «ГХ». В итоге за период договорных отношений с ООО «СЭТ» сумма невозмещенного НДС АО «ПТО ГХ» составила в общей сумме около 4,5 млн. рублей.

- затраты АО «ПТО ГХ» на прокладку участков высоковольтной кабельной линии с учетом материалов составила 6,6 млн. рублей не принесли положительного экономического эффекта.

И в целом, на основании действующего законодательства, заключение договора с ООО «СЭТ» является неправомерным вследствие отсутствия у ООО «СЭТ» лицензии на осуществление энергосбытовой деятельности, под которой понимается специальное разрешение на право осуществления энергосбытовой деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. Согласно требованиям Федерального закона от 29.12.2017г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» деятельность по продаже произведенной и (или) приобретенной электрической энергии, осуществляемая на розничных рынках электроэнергии, подлежит обязательному лицензированию.

При этом ООО «СЭТ» свободно заключало договора с АО «ПТО ГХ» через Госзакупки и на эти факты, почему –то не обращали внимание, хотя такие договора смотрят очень внимательно. Кроме продажи электроэнергии, согласно открытым данным, эта организация еще сдавала генератор в аренду АО «Энергия-Тензор». В общем, активно зарабатывала на городских предприятиях. Это без учета, чем они занимались еще, об этом ниже.

По вышеуказанным фактам от АО «ПТО ГХ» было подано заявление в ОМВД по городскому округу Дубна Московской области 22 декабря 2023 года (КУСП-8511 от 22.12.2023) в январе 2024 года материал проверки был передан в ОВД следственного отдела по г. Дмитров Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области, по признакам преступления предусмотренного п.2б» ч.2 ст. 165 УК РФ.

При этом, в дальнейшем, по неизвестным причинам расследование уголовного дела затормозилось, следственные действия не велись. Руководство АО «ПТО ГХ» 29.05.2024 г. повторно подало заявление в Следственный комитет Российской Федерации. К заявлению были приложены документальные доказательства, но, по имеющейся информации в возбуждении дела получен отказ.

ООО «СЭТ». Майнинговые фермы на территории городской котельной

Необходимо отметить примечательный факт, который даст понимание на многие вопросы - в двух контейнерах, принадлежащих ООО «СЭТ», незаконно запитанных по кабельной линии от АО «ПТО ГХ» размещалось оборудование для майнинга криптовалюты. ООО «СЭТ» и два контейнера с оборудованием для майнинга находились на закрытой территории муниципальной котельной №3, находящейся в эксплуатации у АО «Энергия-Тензор», городской ресурсоснабжающей организации обеспечивающей отоплением и горячим водоснабжением жилые дома и промышленные предприятия. По разным оценкам, размещенное на территории городской котельной оборудования для майнинга могло приносить владельцам по несколько миллионов рублей в день. Речь может идти о сотнях миллионов рублей в год. Причем эти деньги, в силу специфики криптовалюты, нигде не учитывались. Они могли идти на что угодно.

По имеющейся информации контейнеры с майнинговым оборудованием, когда это было вскрыто, были опечатаны, была начата проверка в отношении ООО «СЭТ» по фактам незаконного предпринимательства. Итоги проверки и расследования неизвестны.

Может возникнуть вопрос, а зачем организации, которая занималась майнингом в «промышленных» объемах, занималась такой мелочевкой, как кражей электроэнергии, когда у них своя газопоршневая электростанция? Ответ, может заключаться в специфики работы электростанции, ей необходимо периодическое техническое обслуживание, для чего ее было необходимо отключать. А вот «технологический процесс» майнинга, возможно, останавливать не хотелось, поэтому запитывались от АО «ПТО ГХ». Не удивлюсь, что была еще и линия от котельной, но кто это проверял? Не лишним будет проверить и как поступал газ на газопоршневую электростанцию, как он учитывался, на каких условиях реализовывался? В целом, те кто все это «хозяйство» организовал, годами чувствовали себя как дома на закрытой территории котельной.

Как развивалась ситуация

Учитывая многолетнюю беспрепятственную работу ООО «СЭТ» на территории одной городской ресурсонабжающей организации АО «Энергия-Тензор» и осуществлявшие деятельность по заключению незаконных договоров на поставку электроэнергии, выводу денежных средств и хищений электроэнергии с другой городской ресурсонабжающей организации - АО «ПТО ГХ», а также организации майнинга как одного из инструментов обналичивания незаконно добытых денежных средств. Есть основания предполагать, что учредители ООО «СЭТ» являются номинальными, а главные выгодоприобретатели от деятельности данного предприятия возможно является организованная преступная группа аффилированная с некоторыми должностными лицами городских властей и ресурсоснабжающих организаций.

По имеющейся информации, должностные лица Администрации г.о. Дубна обладают исчерпывающей информацией об изложенных выше фактах, однако никаких действенных мер для разбирательства не предпринимают. Согласно распоряжению Администрации городского округа Дубна Московской области от 25.03.2024 №112РА-56 «О проведении внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности» подписанного Главой городского округа Дубна, была организована внеплановая выездная проверка Контрольно-ревизионным отделом Администрации городского округа Дубна финансово-хозяйственной деятельности АО «ПТО ГХ». Доподлинно известно, что в ходе данного мероприятия факты незаконных договоров с ООО «СЭТ», ущерба АО «ПТО ГХ» были выявлены, однако ход этим фактам дан не был.

По имеющийся информации, в настоящее время в отношении действующего генерального директора АО «ПТО ГХ» Строгова А.Г., который вскрыл нарушения и обратился в правоохранительные органы, предпринимаются направленные действия по отстранению от занимаемой должности.

Уголовное дело о хищении расследуется уже более 9 месяцев. Уголовное дело то открывалось, то снова закрывалось и так несколько раз. По последней информации от депутата Госдумы РФ Исакова В.П., к которому мы обратились за поддержкой, уголовное дело 12 сентября 2024 г. все же было возбуждено.

Вопросы, которые пока остаются без ответа

Остаются вопросы, которые надеюсь следствие найдет ответы:

• каким образом на закрытой территории городской котельной АО «Энергия -Тензор», предприятии относящейся к объектам критически важной инфраструктуры города, находилось частное предприятие, которое не имея лицензии, годами продавала электроэнергию другому городскому ресурсонабжающему предприятию, беспрепятственно завезло контейнеры для майнинга криптовалюты и годами осуществляло свою деятельность и куда шли «серые» деньги? Речь может идти о сотнях миллионов рублей в год нигде неучтенных средств, которые могли быть использованы в незаконной деятельности. То, что руководство города, не знала что происходит на предприятиях, где 100% акций АО «ПТО ГХ» и контрольный пакет АО «Энергий -Тензор» принадлежит городу, не соответствует действительности. Знали.
• кто реальный владелец ООО «СЭТ» с их генератором и «майнинговым хозяйством» на территории городского предприятия, которое, если верить фактам, еще и воровало электроэнергию с другого городского предприятия?
• остановлена ли вообще работа оборудование по майнингу на территории котельной или возобновило работу?
• на каком основании руководством Администрации предпринимаются шаги по увольнению действующего директора АО «ПТО ГХ» Строгова А. Г., который вскрыл кражи и нанесения ущерба предприятию?
• какие шаги, конкретно, руководство города, которое прекрасно знает о фактах нанесения ущерба городскому предприятию, предприняло на протяжении как минимум 9 месяцев? В какие правоохранительные органы направлены обращения от Администрации города? Вопрос риторический, я знаю ответ, но хотелось бы чтобы все жители узнали официальную позицию руководства города. Замять дело уже не выйдет.

Учитывая, что начата реконструкция очистных сооружений расположенных на территории АО «ПТО ГХ» на которую будут направлены свыше 6 млрд. рублей государственных средств, а также тот факт, что организованная преступная группа осуществлявшая незаконную деятельность в отношении АО «ПТО ГХ» в настоящее время до конца не установлена и ее деятельность не пресечена, считаю, что имеются риски нецелевого расходования средств и срыва госпрограммы реконструкции очистных сооружений, что несет риски для реализации на территории города программ импортозамещения, работы предприятий военно-промышленного комплекса и безаварийной поставке коммунальных ресурсов жилому сектору.

Реконструкция городских сооружений является критически важным мероприятием, без которого в ближайшей перспективе будет невозможно вести строительство жилья, открытие новых предприятий в Особой экономической зоне на территории городского округа Дубна участвующих в программах импортозамещения в сфере медицины, авиационных технологий и др., функционирование действующих на территории Дубны крупных предприятий военно-промышленного комплекса, чья продукция активно используется в СВО.

Обращаюсь к правоохранительным и надзорным органам с просьбой взять ситуацию на контроль. Еще раз, хочу обратить внимание, что ситуация вокруг АО «ПТО ГХ», это вовсе не «рядовая» ситуация, с каким-то бытовым воровством. Потянув за ниточку кабель, на другом конце начало приоткрываться «покрывало», под которым происходила вовсе не безобидная возня и вскрытое может иметь большие последствия для «больших» людей в городе, поэтому предпринимаются шаги, чтобы противодействовать установлению истины.

Ярослав Викулин, депутат Совета депутатов г.о. Дубна